Byfornyelse

Hillerød Byråd vedtog i april 2006 byfornyelsespolitisk handleplan 2006-2009. Målsætninger og strategi for den offentligt støttede byfornyelse i Hillerød Kommune er beskrevet i handlingsplanen.

Formålet med handlingsplanen er at fastsætte retningslinjer for, hvor og hvordan de årlige investeringsrammer, som Socialministeriet tildeler kommunen, skal anvendes i den resterende del af nuværende byrådsperiode.

Mulighederne for at yde økonomisk støtte er begrænset af størrelsen af de årlige investeringsrammer. Derfor koncentreres aktiviteterne indenfor geografisk afgrænsede områder. De arbejder, der igangsættes, skal som hovedregel ske på frivillig basis.

Ved kun at igangsætte aktiviteter inden for et afgrænset område, håber man på, at der tages initiativer på privat basis til at forbedre områdets boliger, friarealer m.v.

Byrådet ønsker, at den offentlige støtte, der kan ydes efter byfornyelsesloven er medvirkende til at sikre de kvaliteter, der er i de eksisterende bygninger og bymiljøer i Hillerød.

Byrådet ønsker også at nedbringe antallet af nedslidte beboelsesejendomme.

Derfor rummer handlingsplanen også mulighed for, at der kan ydes støtte til enkelte meget nedslidte beboelsesejendomme, der ligger udenfor det udpegede indsatsområde.

Handlingsplanen indeholder de krav og opfordringer, som byrådet vil stille, når der skal projekteres og gennemføres anlægs- og ombygningsarbejder med støtte efter loven.

Du kan se Hillerød Kommunes handleplan for byfornyelsen 2006-2009 som pdf-fil her.

Handleplan 2006-2009

Handleplan for områdefornyelse

Der kan ansøges en gang årligt primo januar måned. I 2007 søges om reservation af midler til områdefornyelse for et nærmere afgrænset område i bymidten.

Opnås der reservation, udarbejdes der program for områdefornyelsesbeslutningen med henblik på ansøgning og forhandling med Socialministeriet om statsrefusion. Beslutningen gennemføres over de efterfølgende 3-5 år.

Efter fusionen med Skævinge kommune tages der stilling til om der skal søges reservation til endnu en beslutning.

Handleplan for bygningsfornyelsen

Ved annoncering gøres der opmærksom på muligheden for at søge om støtte til bygningsfornyelse, herunder vilkårene for at komme i betragtning til støtte og kriterier for prioritering af de indkomne ansøgninger. Kommunen kan endvidere opfordre ejere af særligt relevante ejendomme til at ansøge om støtte.

Der forhandles med ansøgerne om støttens størrelse mv. med henblik på aftale om gennemførelse af arbejder, der vil medvirke til at fremme kommunens mål på byudviklingsområdet, og med henblik på kun at yde støtte i det omfang, det er nødvendigt for at projektet kan gennemføres.

Kriterier for støtte til bygningsfornyelse

En ejendom kan kun komme i betragtning til offentlig støtte efter lov om byfornyelse og udvikling af byer, hvis den er opført før 1950 og er væsentligt nedslidt, eller hvis den har installationsmangler i form af manglende tidssvarende opvarmning eller toilet uden for boligen. Herudover kan der dog ydes tilskud til omdannelse af erhvervslokaler til udlejningsboliger, hvis erhvervet er nedlagt og ejendommen er egnet til ombygning inden for en rimelig økonomisk ramme.

Kommunen kan som vilkår for offentlig støtte stille enhver saglig begrundet betingelse.

Kommunen er frit stillet med hensyn til fastsættelse af støttens størrelse inden for det maksimum, som loven fastsætter.

Ansøgningskriterier

Der kan ydes støtte til bygningsfornyelse af private udlejningsboliger, andels- og ejerboliger beliggende i ejendomme, der er opført før 1950 og er væsentligt nedslidt, eller som er beliggende i ejendomme med installationsmangler i form af manglende tidssvarende opvarmning eller toilet uden for boligen. Der kan endvidere ydes støtte til omdannelse af nedlagte erhvervslokaler til udlejningsboliger.

Støtten ydes primært til arbejder til forbedring af ejendommens klimaskærm. Det vil sige tag, kviste, facader, altaner, fundamenter, vinduer og udvendige døre.

Det er en betingelse for tildeling af offentlig støtte, at ejendommens arkitektoniske kvaliteter fastholdes eller forbedres.

Kriterier for prioritering af ansøgninger

I henhold til kommunens byfornyelsespolitik skal der fastsættes kriterier for tildeling af støtte til bygningsfornyelse og prioritering af projekter, som fremmer følgende mål: Fortætning af Hillerød by, forskønnelse og forbedring af fredede og bevaringsværdige beboelsesejendomme, fremme af bevaringsmæssige hensyn i forbindelse med bygningsrenovering i bymidten, fremme en miljømæssig bæredygtig udvikling og forbedring af boligforholdene.

Herudover skal byfornyelsen i videst muligt omfang medvirke til fremme af kommunens øvrige byudviklingsmål.

Ved udvælgelse af ansøgninger til støtte prioriteres følgende:

• Ansøgninger vedrørende ejendomme beliggende i bymidten, hvor der samtidig med byfornyelsen etableres flere boliger (fx tagboliger eller omdannelse af nedlagte erhverv til bolig)
• Ansøgninger vedrørende fredede og bevaringsværdige ejendomme. Ejendomme opført mellem 1941 og 1950, og som dermed ikke er omfattet af SAVE-registeret, vil blive underlagt en særskilt vurdering
• Ansøgninger hvor der samtidig gennemføres forbedring af boligerne fx i form af etablering af tidssvarende bad eller opvarmning
• Projekter, der sikrer god tilgængelighed for handicappede
• Ansøgninger hvor gårdrum åbnes for offentlig adgang.
• Ansøgninger vedrørende ejendomme beliggende i bymidten, som ud over bygningsfornyelse indeholder aktivitetsskabende tiltag (fx etablering af cafe/restaurant/kulturelle aktiviteter i gården).
• Ansøgninger, der vedrører ejendomme beliggende i et område, hvor byrådet har vedtaget at gennemføre en helhedsorienteret indsats.

Ansøgninger, der opfylder flere af ovennævnte kriterier prioriteres højest.

Ved valg mellem ligeværdige projekter, vil det blive tillagt betydning at et flertal af beboerne i ejendommen har tilsluttet sig projektets gennemførelse.

Der vil ligeledes blive lagt vægt på, om projektet inddrager miljømæssige aspekter, herunder valg af miljørigtige materialer, ressourcebesparende installationer og miljørigtig projektering.

Forhandlingskriterier

For andels- og ejerboliger kan tilskuddet maksimalt udgøre 25 pct. af de støtteberettigede udgifter. Er ejendommen fredet eller bevaringsværdig kan tilskuddet dog udgøre op til 1/3 af de støtteberettigede udgifter.

For private udlejningsejendomme kan tilskuddet maksimalt udgøre et beløb svarende til de tabsgivende ombygningsudgifter. Altså den del af de samlede udgifter, der ikke kan finansieres med lejeforhøjelser.

Tilskuddets størrelse fastsættes i den enkelte sag efter et konkret skøn over støttebehovet, eventuelt efter forhandling med ansøger.

Kriterier for tildeling af indfasningsstøtte

I forbindelse med bygningsfornyelse af private udlejningsejendomme yder kommunen indfasningsstøtte (huslejetilskud) til nedsættelse af den lejeforhøjelse, der er en følge af bygningsfornyelsen. Indfasningsstøtten udgør det første år 2/3 af den del af lejeforhøjelsen, der overstiger 155 kr. pr. m² (pristalsreguleres) og nedtrappes herefter over 9 år til 0 kr.

Byrådet kan i særlige tilfælde vedtage, at der også ydes indfasningsstøtte til 2/3 af den del af huslejestigningen, der ligger under 155 kr. pr. m².

Procedure for gennemførelse af bygningsfornyelse

Den lovbestemte administrative procedure for behandling af sager om bygningsfornyelse kan i grove træk skitseres som følger:

• Kommunen behandler indkomne ansøgninger og træffer bygningsfornyelsesbeslutning og tilsagn om støtte 
• Der fastsættes en frist for arbejdets afslutning og regnskabsaflæggelse
• Regnskab godkendes
• Der tinglyses deklaration om tilbagebetalingspligt ved statusskift
• Første lejeforhøjelse efter bygningsfornyelse godkendes.

Kommunen kan vælge at følge projektet tættere. Kommunen kan modtage projektforslag til godkendelse med henblik på at påse, at det teknisk og arkitektonisk opfylder kommunens betingelser.

Derudover kan kommunen vælge at modtage licitationsresultatet til godkendelse med henblik på at kontrollere, at betingelserne om udbud er overholdt.

Med henblik på at fremme målene i kommunens byfornyelsespolitik og ovenstående handleplan under hensyn til mindst mulig administrativ belastning gennemføres bygningsfornyelse i Hillerød kommune efter følgende procedure:

• Kommunens kriterier for tildeling af støtte offentliggøres ved annoncering
• Der rettes eventuelt særskilt opfordring til ejere af særligt relevante ejendomme
• Indkomne ansøgninger behandles, relevante oplysninger indhentes
• Støttebehovet vurderes, eventuelt efter møde/forhandling med ansøger
• Politisk behandling med henblik på beslutning om bygningsfornyelse og tilsagn om offentlig støtte samt vilkårene herfor
• Ekspedition af afgørelser med frist for gennemførelse og regnskabsaflæggelse
• Godkendelse af byggeregnskab og udbetaling af tilskud
• Tinglysning af deklaration og tilbagebetalingspligt
• Godkendelse af første lejeforhøjelse efter bygningsfornyelse.

Byfornyelsespolitisk Handlingsplan er af vedtaget Hillerød Byråd den 26. april 2006.